“十五五”規(guī)劃前期研究-工業(yè)化發(fā)展篇

研究背景：目前國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、國家醫(yī)保局、北京市、湖南省等部委和地區(qū)啟動了“十五五”規(guī)劃前期研究，新質生產力、科技創(chuàng)新、綠色低碳、城鄉(xiāng)融合、高質量發(fā)展、高水平對外開放、深化改革等成為未來新形勢下經濟發(fā)展關鍵詞。
研究思路：通過對區(qū)域經濟總量、工業(yè)化率、人口增長、城鎮(zhèn)化率等主要發(fā)展指標進行分析預測，對標先進城市、補齊短板弱項、發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準區(qū)域發(fā)展定位，提出“十五五”時期地區(qū)社會經濟發(fā)展思路、主要目標、主要任務、重大工程和政策舉措。
研究成果：北京成長方略經濟發(fā)展咨詢有限公司是科技部直屬中國科技振興城市經濟研究會的會員單位，在區(qū)域社會經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、國家級和省級項目申報等方面擁有豐富的實踐經驗，主導編制了《江陵縣國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《岳陽農業(yè)農村現代化“十四五”規(guī)劃》《江陵縣制造業(yè)和商務十四五規(guī)劃》《佛山市高明區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等多項區(qū)域及專項規(guī)劃和相關課題，相關成果研究被吸收到多個政府工作報告和規(guī)劃綱要中。

工業(yè)化發(fā)展階段研究：以江陵縣為例

      工業(yè)化進程一般分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化五大階段，根據國際通行的研究成果，主要判斷指標有工業(yè)化率、人均GDP、三次產業(yè)結構、城鎮(zhèn)化率、就業(yè)人口結構等標準。

表1：工業(yè)化進程主要判斷指標

      從工業(yè)化率來看，有兩種計算方法：工業(yè)化率（01）=工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重，工業(yè)化率（02）=工業(yè)增加值與農業(yè)增加值的比值。2020年以來江陵縣工業(yè)增加值保持兩位數快速增長，2022年工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為31.2%，工業(yè)增加值與農業(yè)增加值的比值為1.22，處于工業(yè)化初期階段。

圖表1：2018-2023年江陵縣工業(yè)增加值及增速變化

圖表2：2018-2022年江陵縣工業(yè)化率變化

      從人均GDP來看，人均GDP水平與工業(yè)化水平成正比，人均GDP水平越高，工業(yè)化水平越高。2022年江陵縣人均地區(qū)生產總值達到4.68萬元，按當年平均匯率折算接近7000美元，處于工業(yè)化中后期階段。

圖表3：2018-2022年江陵縣人均GDP（萬元）變化

      從三次產業(yè)結構來看，2018-2022年江陵縣第一產業(yè)比重大于20%，第二產業(yè)占比高于第一產業(yè)占比，第三產業(yè)比重最高，處于工業(yè)化初期階段。

圖表4：2018-2022年江陵縣三次產業(yè)結構變化

      從城鎮(zhèn)化率來看，2018-2020年，江陵縣城鎮(zhèn)化率保持較快增長，2020年以后城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨于緩慢，維持在44%水平，處于工業(yè)化初期階段。江陵縣城鎮(zhèn)化率遠遠低于全市、全省水平，城鎮(zhèn)化進程較為滯后，仍有較大提升空間。

圖表5：2018-2022年江陵縣、荊州市、湖北省城鎮(zhèn)化率變化

      從就業(yè)人口結構來看，江陵縣第一產業(yè)的就業(yè)人口占就業(yè)人口總數的比重為52.47%，第二產業(yè)吸納就業(yè)能力在增強，處于工業(yè)化初期階段。

圖表6：2018-2022年制造業(yè)吸納就業(yè)人數變化

      十三五以來，江陵縣完成固定資產投資累計超550億元，尤其是2022-2023年固定資產投資增速分別達到60.00%、51.65%，保持高速增長，其中工業(yè)投資接近150億元、占比達65%以上，主要得益于華魯恒升荊州現代煤化工基地項目、荊州煤炭鐵水聯運儲配基地、湖北能源江陵電廠等重大項目落地。

圖表7：2018-2022年江陵縣固定資產投資增速變化